昨日，記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局等6廳局單位聯(lián)合中國(guó)人民銀行鄭州中心支行共同印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》要求，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)新開(kāi)工商品住宅項(xiàng)目要全部推行成品住宅，從明年1月1日起，全省所有巿、縣新開(kāi)工建設(shè)商品住宅，全部要按照成品住宅設(shè)計(jì)建設(shè)(不含4層以下住宅及單套面積大于200平方米的住宅)。

　　將實(shí)現(xiàn)“菜單式”、“訂制式”交付模式

　　《意見(jiàn)》指出，發(fā)展成品住宅遵循“經(jīng)濟(jì)、適用、綠色、美觀”的原則，成品住宅實(shí)行土建、裝修一體化設(shè)計(jì)與管理，可根據(jù)不同層次需求逐步開(kāi)展“菜單式”、“訂制式”的成品房交付模式。

　　加強(qiáng)成品住宅用地保障

　　《意見(jiàn)》指出，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)成品住宅發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)用地保障，優(yōu)先支持成品住宅建設(shè)項(xiàng)目用地。在以招拍掛或劃撥方式供地的住宅建設(shè)項(xiàng)目中要根據(jù)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃條件和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)出具的開(kāi)發(fā)條件意見(jiàn)，在土地出讓合同中載明建設(shè)成品住宅的要求。凡供開(kāi)發(fā)成品住宅的土地都要按照成品住宅要求進(jìn)行招拍掛。

　　要一體化設(shè)計(jì) 分戶驗(yàn)收不合格不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)

　　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照《河南省成品住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)成品住宅項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。成品住宅應(yīng)實(shí)行一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、給水排水、供暖通風(fēng)、燃?xì)饧半姎獾扰涮讓?zhuān)業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合有關(guān)要求，建筑設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)施工圖一并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

　　成品住宅項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)完成包括內(nèi)裝工程量的各類(lèi)招標(biāo)工作，一并申請(qǐng)辦理建設(shè)許可手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)成品住宅工程的質(zhì)量控制，成品住宅項(xiàng)目實(shí)行分戶驗(yàn)收并進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)，沒(méi)有組織分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的成品住宅項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　房企對(duì)成品住宅質(zhì)量保修負(fù)主體責(zé)任

　　進(jìn)一步完善成品住宅預(yù)售及銷(xiāo)售實(shí)施細(xì)則。成品住宅銷(xiāo)售合同應(yīng)在附件中載明主要部品、設(shè)備的性能、規(guī)格、類(lèi)型。開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)成品住宅質(zhì)量保修負(fù)主體責(zé)任，在商品住宅質(zhì)量保證書(shū)和商品住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明部品維護(hù)保養(yǎng)要求等詳細(xì)信息。成品住宅樣板套應(yīng)在取得預(yù)售許可證之前完成，在合同約定的交房日期之后180日內(nèi)不得拆除。鼓勵(lì)在已完成的結(jié)構(gòu)內(nèi)做樣板套。

　　房企裝修成本可在稅前扣除

　　《意見(jiàn)》表示，要對(duì)房企實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)成品住宅發(fā)生的實(shí)際裝修成本可按規(guī)定在稅前扣除。成品住宅項(xiàng)目建筑廢棄物處置費(fèi)，可由地方政府予以減免。

　　對(duì)采取裝配式建造方式建設(shè)的成品住宅項(xiàng)目，減半收取農(nóng)民工的工資保證金;對(duì)采用成品住宅技術(shù)的優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)，在收取國(guó)家規(guī)定的建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)保證金時(shí)，可適當(dāng)給予減免。

　　培育龍頭企業(yè)

　　積極培育集開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)和科研于一體的住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，符合條件的應(yīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)政策支持；以標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)為主體，重點(diǎn)扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術(shù)和通用化的部品體系；積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實(shí)現(xiàn)建造過(guò)程合理交叉作業(yè)，切實(shí)做好分階段驗(yàn)收工作。

　　成品住宅示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦評(píng)獎(jiǎng)

　　成品住宅示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦參加中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、國(guó)家綠色創(chuàng)新獎(jiǎng)、中州杯、省綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)。

　　■反響

　　專(zhuān)家：成品房積極引導(dǎo)住房消費(fèi)模式

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，推進(jìn)成品房建設(shè)，充分說(shuō)明了當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的導(dǎo)向，通過(guò)此類(lèi)住房交付模式的改變，有助于房企積極開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)，對(duì)于住房消費(fèi)模式的引導(dǎo)也有積極的作用。

　　從此次政策中可以看出，有三個(gè)特點(diǎn)：第一是追求循序漸進(jìn)的模式，對(duì)于此類(lèi)成品交付的模式，總體上是鼓勵(lì)房企和部分區(qū)域積極領(lǐng)先，所以也是考慮到具體房企的投資需要。第二是追求重點(diǎn)突破的導(dǎo)向，比如說(shuō)類(lèi)似租賃型公寓和綠色地產(chǎn)項(xiàng)目，則需要完全采取此類(lèi)模式。第三是適當(dāng)提供各類(lèi)優(yōu)惠，比如說(shuō)此類(lèi)產(chǎn)品的裝修成本可以在稅前抵扣，降低了房企的投資成本。

　　房企：成品房是趨勢(shì)，可從源頭上減少建筑垃圾

　　新田集團(tuán)總裁馮常生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“傳統(tǒng)‘毛坯房’，需進(jìn)行二次裝修才能滿足使用要求，二次裝修又浪費(fèi)了大量資源和能源。全面推行成品房是好事，節(jié)能減排，購(gòu)房者避免了裝修的奔波，節(jié)省時(shí)間，且房企統(tǒng)一裝修成本更低。”

　　在他看來(lái)，隨著成品房規(guī)模的增加，每個(gè)房企不可能都成立裝修團(tuán)隊(duì)，市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)更專(zhuān)業(yè)的裝修公司，承接房企成品房業(yè)務(wù)。

　　資深地產(chǎn)人士馬水旺直言：“成品房交付是趨勢(shì)，也是追求品質(zhì)生活客戶的必然選擇。近年來(lái)，家庭裝修產(chǎn)生的噪音擾民、劣質(zhì)裝修材料帶來(lái)的環(huán)境污染以及隨意變更房屋結(jié)構(gòu)帶來(lái)安全隱患等問(wèn)題十分突出。成品房可以最大程度避免這些問(wèn)題，同時(shí)，從源頭上最大限度減少建筑垃圾，綠色、宜居、環(huán)保?！?/p>

　　購(gòu)房者：裝修質(zhì)量如何保證？

　　伴隨著成品房的推進(jìn)，成品房的裝修質(zhì)量問(wèn)題也頻頻出現(xiàn)。比如開(kāi)發(fā)商承諾的精裝修所使用的潔具、廚電等往往只標(biāo)注品牌，并不標(biāo)注檔次；房屋漏水、墻面空鼓、裂縫等。

　　“以后交給我們的都是成品房，再也不用為裝修‘跑斷腿’，但裝修質(zhì)量該如何保證？?jī)r(jià)格會(huì)不會(huì)比毛坯房更貴？裝修風(fēng)格怎么突顯個(gè)性？”正在到處看房的市民劉蕾興奮之余又表達(dá)了這樣的擔(dān)心。（記者 王亞平）