近日，省政府法制辦出臺(tái)《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例（修訂草案）》（簡(jiǎn)稱《條例》），公開(kāi)向市民征求意見(jiàn)。《條例》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者亂漲價(jià)亂收費(fèi)，相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)將被約談；出現(xiàn)強(qiáng)制消費(fèi)的情況，將對(duì)經(jīng)營(yíng)者最高擬罰300萬(wàn)元；罰款數(shù)額較大，經(jīng)營(yíng)者可要求聽(tīng)證。

　　亮點(diǎn)1

　　這8種情況 經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織或被約談

　　《條例》提出，要嚴(yán)肅查處價(jià)格串通、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、牟取暴利、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，以及亂收費(fèi)、擾亂價(jià)格秩序和破壞物價(jià)穩(wěn)定的違法行為。8種情況下，縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)可以采取公告、會(huì)議、書(shū)面通知、約談等方式，提醒相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織等應(yīng)該履行價(jià)格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　《條例》規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的不標(biāo)明價(jià)格等行為，主管部門(mén)要責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可并處5000元以下罰款。如果經(jīng)營(yíng)者存在不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)等行為，相關(guān)部門(mén)要責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　亮點(diǎn)2

　　11種行為 最高可罰50萬(wàn)元

　　河南商報(bào)記者注意到，此次，《條例》變化最大的章節(jié)是“經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為”，從“不得違反政府定價(jià)、不得有不正當(dāng)價(jià)格行為、不得違反明碼標(biāo)價(jià)”等方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束。

　　《條例》提出，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格和政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)的價(jià)格。同時(shí)，明確11種違反政府指導(dǎo)價(jià)行為：超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格；高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格；擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格；提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)；強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)； 不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用；不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

　　若出現(xiàn)這11種違反政府指導(dǎo)價(jià)行為則將被重罰：沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　亮點(diǎn)3

　　出現(xiàn)強(qiáng)制消費(fèi)

　　最高擬罰300萬(wàn)元

　　《條例》明確，經(jīng)營(yíng)者不得利用在交易中的優(yōu)勢(shì)地位從事5種價(jià)格行為。具體為：強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制對(duì)方接受交易價(jià)格的；只收費(fèi)不服務(wù)或者所收取費(fèi)用與銷售的商品或者提供的服務(wù)明顯質(zhì)價(jià)不符；交易時(shí)在價(jià)格之外附加不合理的費(fèi)用的；強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制對(duì)方承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者自身承擔(dān)的費(fèi)用的；法律、法規(guī)禁止的其他不公平價(jià)格行為。

　　若出現(xiàn)這5種行為，相關(guān)部門(mén)將責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。沒(méi)有違法所得的，處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處150萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。

　　亮點(diǎn)4

　　較大數(shù)額罰款

　　經(jīng)營(yíng)者可要求聽(tīng)證

　　如果經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中遭遇不公待遇，《條例》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)進(jìn)行檢舉，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　《條例》明確，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)檢舉、控告侵犯其依法享有的價(jià)格權(quán)益的行為；有權(quán)拒絕違法收費(fèi)；有權(quán)對(duì)價(jià)格主管部門(mén)的檢查和處罰進(jìn)行陳述和申辯；有權(quán)對(duì)價(jià)格主管部門(mén)作出的責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰要求聽(tīng)證；有權(quán)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查工作提出批評(píng)和建議。

　　【鏈接】

　　目前，《條例》正處于征集意見(jiàn)階段，公眾可于11月3日前通過(guò)電子郵jjfgc212@126.com或寄信到鄭州市金水東路22號(hào)省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處(郵編450018)，將意見(jiàn)和建議反饋至省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處，也可登錄河南省政府法制網(wǎng)(http://www.hnfzw.gov.cn)，點(diǎn)擊網(wǎng)站首頁(yè)右側(cè)“河南省法規(guī)規(guī)章征求意見(jiàn)系統(tǒng)”直接在線發(fā)表意見(jiàn)。（記者 王喬琪）