新京報訊 在法院執(zhí)行過程中，司法拍賣是財產(chǎn)變現(xiàn)的最重要途徑之一。8月3日，最高法發(fā)布《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》指出，實施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院工作人員及其近親屬、承擔(dān)拍賣輔助工作的社會機(jī)構(gòu)或組織均不得競買，也不得委托他人代為競買與其行為相關(guān)的拍賣財產(chǎn)。

　　今年全國兩會，最高法院長周強(qiáng)提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。據(jù)統(tǒng)計，每年全國法院的執(zhí)行財產(chǎn)價值約6000億元，其中有相當(dāng)一部分要通過司法拍賣途徑予以變現(xiàn)。

　　履新后首次亮相發(fā)布會的最高法執(zhí)行局局長孟祥介紹，去年一年網(wǎng)絡(luò)司法拍賣達(dá)12.4萬次，其中有拍賣成交價低至6元的茶葉罐，也有高至4.64億元的土地使用權(quán)。

　　《規(guī)定》明確，鼓勵優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財產(chǎn)，但不宜一刀切地規(guī)定所有財產(chǎn)都通過網(wǎng)絡(luò)拍賣。

　　1 網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺誰來選？

　　對于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣來說，必不可少的要件就是網(wǎng)絡(luò)平臺。在司法拍賣中，由誰來確定服務(wù)平臺？

　　《規(guī)定》指出，最高法建立全國性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫，并列舉了提供網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺應(yīng)具備的5個條件，其中包括在全國具有較高的知名度和廣泛的社會參與度、保證信息公開充分、功能齊全完備等。

　　最高法組成評審委員會，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的選定、評審和除名，每年引入第三方評估機(jī)構(gòu)對已納入和新申請納入名單庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以評審并公布結(jié)果。

　　在具體司法拍賣個案中，由申請執(zhí)行人從名單庫中選擇一家實施拍賣；只有出現(xiàn)未選擇或多個申請執(zhí)行人選擇不一致時，才由法院指定。

　　【解讀】最高法執(zhí)行局局長孟祥表示，由于網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的后臺控制十分隱蔽，一旦在拍賣程序中出現(xiàn)操縱拍賣的行為，參與各方會對該平臺進(jìn)行的所有拍賣行為產(chǎn)生懷疑，可能會引發(fā)大量糾紛，所以對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為必須嚴(yán)格限制，一旦出現(xiàn)惡意串通、弄虛作假等行為，最高法有權(quán)將其從名單庫中除名，并由其承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

　　2 成交后競買人“悔拍”怎么辦？

　　競拍成功后，競買人后悔了，如果這種情況發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中，將如何處理？

　　《規(guī)定》明確，競買人應(yīng)在參加競買前實名交納保證金，保證金的數(shù)額由法院在起拍價的百分之五至百分之二十范圍內(nèi)確定。而一旦拍賣成交后買受人悔拍，他所交納的保證金將不予退還。

　　這筆不被退還的保證金依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價款低于原拍賣價款的差價、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。

　　在競買人方面，與傳統(tǒng)拍賣中應(yīng)不少于兩人參與不同，《規(guī)定》明確網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不限制競買人數(shù)量，一人參與競拍也同樣有效。

　　【解讀】孟祥解釋，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)公開的特征，因公開不充分、信息不對稱導(dǎo)致不公平競拍的可能性已降到最低，如果一人競拍價格高于起拍價被認(rèn)定無效，一方面有損司法拍賣公信力，另一方面也不利于財產(chǎn)變現(xiàn)和當(dāng)事人的債權(quán)實現(xiàn)。

　　3 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有問題該怎么辦？

　　在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實施過程中，《規(guī)定》明確了4類人員和機(jī)構(gòu)不得競買并不得委托他人代為競買與其行為相關(guān)的拍賣財產(chǎn)，分別是負(fù)責(zé)執(zhí)行的法院、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、承擔(dān)拍賣輔助工作的社會機(jī)構(gòu)或組織以及這些主體中的工作人員及其近親屬。

　　參與競買者如果認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有問題該怎么辦？

　　《規(guī)定》明確，當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出異議請求撤銷網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，符合6種情形之一，法院應(yīng)當(dāng)支持。

　　【解讀】孟祥表示，在整個網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中，法院扮演著主導(dǎo)者、決定者、拍賣確定者的重要角色，除了應(yīng)該嚴(yán)格依法履職外，還應(yīng)該負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、指導(dǎo)拍賣全程。（記者 王夢遙）