法制網(wǎng)兩會(huì)系評(píng)3

　　法制網(wǎng)特約評(píng)論員 羅建華

　　在3月5日上午十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕式上，李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告。透過(guò)整個(gè)政府工作報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是總結(jié)過(guò)去一年成績(jī)、明確今年工作任務(wù)，還是提出“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，都始終不忘人民，把人民放在心中最高位置，充分彰顯了黨和政府堅(jiān)守來(lái)自人民、心系人民、植根人民、服務(wù)人民的人民至上價(jià)值，表明了我們黨踐行不忘人民、念著人民、牽掛人民、造福人民的一心為民宗旨。

　　回顧過(guò)去，民生改善成就喜人，讓人民更有獲得感。李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中指出，過(guò)去一年人民生活進(jìn)一步改善，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速，去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%，新增4萬(wàn)多億元，又解決6434萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人。回首2015，在財(cái)力緊張情況下，黨和政府推出多項(xiàng)為民利民惠民政策舉措，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)；加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%；全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度；加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)……這些與人民群眾切身利益緊密相聯(lián)、人人共有共享到的實(shí)實(shí)在在、真真切切的紅利實(shí)惠，讓廣大人民群眾有了更多獲得感，無(wú)不是對(duì)我們黨以人為本的最佳詮釋，無(wú)不是對(duì)我們黨執(zhí)政為民的最好回答。

　　放眼今年，民生改善更進(jìn)一步，讓人民更有信任感。新的一年，李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告時(shí)指出，要多謀民生之利，多解民生之憂，財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。明確要著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)；織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度，城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖……這些無(wú)不彰顯出我們黨實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的執(zhí)政追求和價(jià)值取向。

　　展望未來(lái)，民生改善持續(xù)深入，讓人民更有歸屬感。“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，全面建成小康社會(huì)歸根結(jié)底為的是讓全體人民共享改革發(fā)展成果。對(duì)此，黨和政府依然把民生福祉放在至高位置，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；建立國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度；實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上；完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬(wàn)套；推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲；構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程……一幅既讓人民物質(zhì)生活更殷實(shí)，又讓人民精神生活更豐富的民生藍(lán)圖已經(jīng)繪制。

　　民之所望，施政所向。誠(chéng)如習(xí)近平總書記在黨的十八屆一中全會(huì)閉幕后同中外記者見面時(shí)所說(shuō)：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。真摯樸實(shí)的話語(yǔ)，充滿了對(duì)人民的熱愛之情，飽含著對(duì)使命責(zé)任的清醒與自覺。可以預(yù)見，有這樣一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的偉大的黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確引航，有全國(guó)各族人民的戮力同心、團(tuán)結(jié)奮斗，只要堅(jiān)定必勝的決心信心、保持昂揚(yáng)的精神斗志、發(fā)揚(yáng)實(shí)干的扎實(shí)作風(fēng)，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)定能順利實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)定能實(shí)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展的前景將無(wú)限美好，人民希冀的生活將無(wú)比甜蜜。

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