映象網(wǎng)快訊(記者 王邵怡)為提高立法質(zhì)量,全面做好2016年立法工作,4月11日,河南省人大常委會立法工作暨立法培訓會議召開,部署2016年立法工作,同時對立法人員進行培訓。
【總覽】16項立法項目提請審議
記者從會上了解到,今年省市兩級人大的地方立法任務相當繁重。從省本級來講,今年的立法項目共有16項,包括制定修訂《消費者權(quán)益保護條例》、《人口與計劃生育條例》、《行政機關執(zhí)法條例》、《少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《預防職務犯罪工作條例》、《社會科學普及條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》、《政府規(guī)章設定行政處罰罰款限額的規(guī)定》等8部省本級法規(guī)。
同時還將制定修訂《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》、《節(jié)約能源條例》、《預算監(jiān)督條例》等8部法規(guī)作為備選項目,適時安排審議。
其中,《行政機關執(zhí)法條例》、《政府規(guī)章設定行政處罰罰款限額的規(guī)定》今年3月底已經(jīng)通過。
【聚焦】河南本地婚假、產(chǎn)假政策即將出臺
今年省兩會期間,省人大代表董廣安曾提出“將產(chǎn)假統(tǒng)一為半年,配偶陪護假一個月,婚假繼續(xù)休21天”的建議。
而婚假產(chǎn)假究竟會有怎樣的變化?目前,省人大常委會已經(jīng)將《人口與計劃生育條例》的修訂列入2016年立法工作中,這就意味著,河南省本地的婚假、產(chǎn)假新政策將很快出臺并落地實施。
【變化】省轄市首次提請審議立法項目
值得一提的是,今年是除鄭州、洛陽之外,15個設區(qū)地市開始制定地方性法規(guī)的第一年。鄭州、洛陽、開封、平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、許昌、三門峽、南陽、商丘、信陽13個省轄市都提請審議了立法項目。
這些省轄市列入今年正式立法計劃的項目有15項。其中,鄭州和洛陽各提請2項,其余11個省轄市各提請一項事關當?shù)厣鐣裆鸁狳c的立法項目,涉及商丘古城保護、南陽市飲用水源保護、焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護等。
在其他城市推廣立法權(quán)之時,除了要建設新的立法力量,更應該總結(jié)已有的經(jīng)驗和問題,避免重蹈覆轍。
日常生活中經(jīng)常遇到的輻射有哪些?它們會造成哪些危害?如何防治?昨日召開的省十二屆人大常委會十五次會議,首次審議了《河南省輻射污染防治條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》),使得輻射污染這個陌生的詞匯走進百姓視野。
5月27日,省十二屆人大常委會第十四次會議表決通過了《河南省高標準糧田保護條例》,明確了高標準糧田誰來建、誰來管、給啥好政策等問題。高標準糧田規(guī)劃、建設涉及農(nóng)業(yè)、水利等多部門,為避免出現(xiàn)多頭管理而實際無人管的現(xiàn)象,條例明確縣級以上政府的農(nóng)業(yè)部門負責,其他部門做好有關工作。
傅瑩說,這次法律修改的內(nèi)容是非常豐富的。
今日上午11時,十二屆全國人大三次會議舉行新聞發(fā)布會,由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。有記者問,這次大會有一個議程是對立法法修正案草案進行審議,我們關注到曾有人批評全國人大立法權(quán)虛置問題。
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,完善立法體制。
黨的十八屆四中全會提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。類似廣告法這樣,由行政部門起草、國務院法制辦修改、提交全國人大常委會審議的立法流程已經(jīng)成為行業(yè)立法的標準流程。
我們兩地房產(chǎn)稅改革的試點,之所以并不違法,就是因為有這樣一個法規(guī)體系和授權(quán)鏈條。大的改革方向是以經(jīng)濟手段為主調(diào)控房地產(chǎn)市場,即大的趨勢是這個經(jīng)濟手段里必須包括現(xiàn)代稅制,包括現(xiàn)代稅制里的直接稅——房地產(chǎn)稅。
河南省人大常委會已將河南省高標準糧田保護條例列入2014年至2018年地方立法規(guī)劃,通過立法對糧食生產(chǎn)加以保障。
12月30日,省人大常委會立法工作會議在鄭州召開。省人大常委會副主任秦玉海、張大衛(wèi)、蔣篤運、儲亞平、王保存、李文慧和秘書長張啟生,副省長李亞出席會議。
7月19日,省十二屆人大常委會第十一次主任會議決定將《河南省云臺山景區(qū)保護條例(草案)》提交省十二屆人大常委會第三次會議審議,該條例正式進入立法程序。
土地出讓金等地方政府非稅收入一直是財政預算中的盲點,政府非稅收入取之于民,民眾卻不十分清楚“藏之于誰”?如今,我省將通過立法的方式,讓政府非稅收入征管進入財政體制改革的重要日程。
喊了好幾年,也沒把《河南省電動自行車管理辦法》喊出臺。昨日召開的省十二屆人大常委會第二次會議上,有關部門在報告中透露,該辦法已經(jīng)起草完畢,需要列入年度立法計劃,將積極推動該辦法早日公布實施。
27日公開發(fā)布。它是對1990年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的修訂,中國共產(chǎn)黨從此有了正式的黨內(nèi)“立法法”。(記者周英峰)
全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員、中央紀委原副書記劉錫榮3月10日在浙江代表團發(fā)言,建議制定《編制法》,通過立法遏制“官滿為患”的現(xiàn)象。惟其如此,必須以極大的決心和高度的責任感,調(diào)動公眾和公務員的參與積極性,將這場注定不輕松的改革堅定推行下去。
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