全省2016年度依法行政考核啟動
映象網(wǎng)快訊(記者 何葉)記者從河南省政府法制辦獲悉,我省下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年度依法行政考核實施方案的通知》,近日開始對全省2016年度依法行政工作進行考核。18個省轄市政府、10個省直管縣(市)政府、49個省直行政執(zhí)法部門迎來一次“年度考”。
“年度考”到底是考誰?誰考?怎么考?
據(jù)了解,此次2016年度依法行政工作考核將對18個省轄市政府主要負責(zé)人、10個省直管縣(市)政府主要負責(zé)人、49個省直行政執(zhí)法部門(省發(fā)改委、教育廳、公安廳等)主要負責(zé)人進行考核。
依法行政考核分為9個考核組,由省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各安排1名廳級干部、1名處級干部、1名省轄市法制辦主任、2名省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員、1名黨外人士、1名新聞記者組成。
省政府法制辦有關(guān)人士介紹,邀請民主人士和新聞記者作為考核組成員參與考核,目的就是要確??己撕蛨?zhí)法檢查的公開公平公正,增強考核效果。
考核由行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會評議兩部分組成,主要從依法全面履行政府職能,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督等10個方面進行。
考核的方式靈活多樣,考核組將聽取考核對象主要負責(zé)人依法行政工作匯報,現(xiàn)場對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和部分成員進行依法行政能力測試,同時還有抽查案卷、查閱文檔資料、現(xiàn)場查看工作情況、暗訪等考核方法。
考核成績不合格的將會被約談
未按照人事管理權(quán)限執(zhí)行、辦理有關(guān)行政處分手續(xù),受處分人員的職務(wù)調(diào)整和工資降級等情況未有效銜接等,都將在考核中被扣分。
在全面推進政務(wù)公開的考核項目中,將對健全新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會制度情況進行考核,每年舉行新聞發(fā)布會或政策吹風(fēng)會多于5次才能得到滿分。
主要是考核有立法權(quán)的省轄市(除濟源外)是否制定完善地方性法規(guī)等,是否啟動立法工作。
包括查看行政應(yīng)訴案卷卷宗,查看行政機關(guān)出庭應(yīng)訴情況等。經(jīng)法院通知,行政機關(guān)負責(zé)人未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的,要進行扣分。
最終考核結(jié)果采取適當(dāng)形式公布或者通報,書面反饋給考核對象,同時抄送省紀委和省委組織部。對年度考核不合格的考核對象的主要負責(zé)人進行約談,相關(guān)考核對象將作為督促整改的重點,對其加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
去年年度考核情況回顧
在去年的年度考核中,鄭州、洛陽、鶴壁前三。
2015年依法行政考核的結(jié)果曾在今年4月公布,在省轄市政府中,前三名是鄭州、洛陽、鶴壁,后三名則是新鄉(xiāng)、漯河、南陽。
10個省直管縣(市)政府的排名,鞏義、長垣、永城居于前三名,新蔡、鄧州、鹿邑是后三名。
而在省直單位中,考核結(jié)果排第一名的是省地稅局,最后一名是河南證監(jiān)局。49個省直部門中,13個(省人防辦、省消防總隊、河南銀監(jiān)局、省民委、省地震局、省林業(yè)廳、省體育局、省統(tǒng)計局、河南保監(jiān)局、省旅游局、省文化廳、省鹽務(wù)局、河南證監(jiān)局)得分在60~80分,被確定為“一般”等次。
近日,省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的意見》,要求界定行政機關(guān)與事業(yè)單位職責(zé),將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃歸行政機構(gòu);另外,“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)”,確需轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)的從嚴控制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。
實施近22年的《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》今年大修,并擬更名為《河南省行政執(zhí)法條例》。根據(jù)《條例(草案)》規(guī)定,行政執(zhí)法收費罰沒不得與部門利益掛鉤,行政執(zhí)法機關(guān)不得下達行政處罰指標,實行罰繳分離和收支兩條線。
2016年1月1日起,取消人力資源社會保障等部門所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)(人才市場)收 取的人才集體戶口管理服務(wù)費(包括經(jīng)營服務(wù)性質(zhì)的收費)。
這幾年,地處鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和開封汴西新區(qū)四個開發(fā)區(qū)環(huán)繞的中牟縣,迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
谷利專說的鋼印,是“鄂州市人民政府行政確認專用章”,是鄂州試點將代表多個職能部門權(quán)力的公章集于一身,將行政職能和權(quán)力下放到社區(qū)的產(chǎn)物。在長港鎮(zhèn)峒山村社區(qū)綜合服務(wù)中心一樓大廳,一塊展板上張貼著《鄂州市公共服務(wù)進社區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事項清單》。
據(jù)杭州市公安局官方網(wǎng)站消息,7名在互聯(lián)網(wǎng)上捏造謠言、散布虛假信息的杭州籍網(wǎng)民張某、許某、陳某、洪某、龔某和浙江臺州籍網(wǎng)民馮某、江西籍網(wǎng)民李某,被杭州市公安機關(guān)作出行政拘留處罰。
近日,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》,再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。本次取消和下放的行政審批事項共涉及24個部門,其中涉及項目較多的有工業(yè)和信息化部、國土資源部和民航局等部門。
近日,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》,公布了今年首批取消和下放的行政審批事項。工信部稱,取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準主要考慮有兩點:一是取消后受益面廣。
近日,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》,公布了今年首批取消和下放的行政審批事項。工信部稱,取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準主要考慮有兩點:一是取消后受益面廣。
日前,河南省駐馬店市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為落實《市政府2013年度依法行政工作責(zé)任目標考核方案的通知》(駐依法行政領(lǐng)辦〔2013〕9號)文件計劃部署,創(chuàng)新考核方式,對全市行政執(zhí)法部門2013年度依法行政工作進行考核,收到了良好效果。
“個人審批社保材料長達10頁,審批失敗風(fēng)險高材料造假多,人工審批程序存舞弊”,在政協(xié)武漢市十二屆三次會議上,政協(xié)委員趙嶸直指目前行政審批存在的問題。趙嶸建言,依托武漢“市民之家”,整合各部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立武漢行政審批的信息對比中心,簡化審批流程,完善審批的體系。
中國國家改革和發(fā)展委員會(發(fā)改委)13日發(fā)布消息稱,為減輕企業(yè)和居民負擔(dān),發(fā)改委和財政部已發(fā)出《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知》,決定自2013年10月1日起,降低14個部門20個行政事業(yè)性收費項目的收費標準。
在市場經(jīng)濟體制下,稅收應(yīng)是政府的基本收入,在收稅后,除教育、醫(yī)療等極少數(shù)公共服務(wù)之外,政府為公民辦任何事均不可收取其他費用。財政部、國家發(fā)改委近日發(fā)出通知,決定自2013年8月1日起,取消和免征包括綠化費、企業(yè)年度檢驗費在內(nèi)的33項行政事業(yè)性收費。
山東將推進非稅收入改革,力爭到“十二五”末省級行政事業(yè)性收費和政府性基金項目再壓減三分之一以上。山東省省長郭樹清說,今年經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,山東財政減收增支壓力較大。
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