解決報(bào)刊亭面臨的問題,將之變性“公益文化”,變型“扶貧式運(yùn)營”更為可取。
據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道,今年4月開始,河南鄭州拆除全市報(bào)亭,“退路進(jìn)店,還路于民”,但市民買雜志開始面臨困境。
這并非個(gè)案。據(jù)報(bào)道,南京報(bào)刊亭消失近半,深圳、無錫等城市都集中清理過“非法報(bào)亭”……中國郵政集團(tuán)公司數(shù)據(jù)顯示,2008年至2011年底,僅郵政報(bào)刊亭,全國共拆除9508個(gè)。
隨著城市的快速發(fā)展、電子媒體的興起,傳統(tǒng)的報(bào)刊亭確實(shí)面臨很多問題,比如經(jīng)營困難、糾紛日多,占道經(jīng)營、形象邋遢等。但是鄭州等城市采取的統(tǒng)一取締、“退路進(jìn)店”等措施是否是最佳方案?
鄭州市民面臨的買報(bào)難已經(jīng)是一個(gè)答案。此外,據(jù)鄭州一位原來的報(bào)刊亭經(jīng)營者說:“進(jìn)店就交了一年2.4萬元的房租,還賺啥錢?”可見,“退路進(jìn)店”無論對于買者還是賣者來說,都是一個(gè)雙輸?shù)木置妗?/p>
不管城市報(bào)刊亭面臨怎樣的問題,市民的需求仍是一種客觀存在。而且,報(bào)刊亭作為城市一種基礎(chǔ)的文化服務(wù)設(shè)施,潛移默化中涵養(yǎng)著一個(gè)城市的文化,延續(xù)著市民的文化習(xí)慣。決定報(bào)刊亭的存廢,不應(yīng)簡單以經(jīng)濟(jì)或管理方便為導(dǎo)向。
報(bào)刊亭未來可取的生路,或是由政府接管,變性“公益文化設(shè)施”,變型“扶貧式運(yùn)營”,從“經(jīng)營體”向“半公益體”轉(zhuǎn)變。
由政府城管部門聯(lián)合規(guī)劃等部門,在充分尊重公眾意見的基礎(chǔ)上,在不影響交通、方便群眾、大方美觀的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃選址、統(tǒng)一形象設(shè)計(jì),使報(bào)刊亭成為城市文化一道亮麗風(fēng)景。
新報(bào)刊亭運(yùn)營,應(yīng)優(yōu)先安排生活困難市民,在租金、承包費(fèi)、稅費(fèi)上給予一定優(yōu)惠甚至免費(fèi),適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營范圍(比如可以賣書),以契約形式賦予其城市管理文明勸導(dǎo)、指路、報(bào)警等公益責(zé)任,使報(bào)刊亭成為城市扶貧或政府購買公益崗位的一條新途徑。(羅亞蒙 學(xué)者)
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