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基尼系數(shù)焦慮:收入分配改革何時進行?

2013-01-22 10:34 來源:華商報

  最近,國家統(tǒng)計局公布了2003年至2012年的基尼系數(shù),其中,2012年基尼系數(shù)為0.474;并且,這項衡量貧富差距的數(shù)據(jù),呈現(xiàn)一種“先逐步擴大,而后略有縮小”的趨勢。雖然,相較于長達十年的“不肯見人”,此番的公布已是“進步”,但依然招致了無數(shù)口水與板磚,輿論普遍指責,國家統(tǒng)計局在基尼系數(shù)上有“造假”嫌疑。

  支撐輿論這一判斷的證據(jù)有以下幾點:其一,公眾依照日常生活經(jīng)驗,普遍感覺到,當下中國處于一個貧富差距日益加大的時期;其二,西南財經(jīng)大學等民間機構(gòu),近幾年來公布的基尼系數(shù),大多徘徊在0.6左右,與官方數(shù)據(jù)相差甚遠。加之,國家統(tǒng)計局近年來發(fā)布的GDP、CPI等重要數(shù)據(jù)一貫口碑不佳,各種復雜因素交織之下,公眾自然就對國家統(tǒng)計局的基尼系數(shù)給予懷疑審視的目光。

  不過,嚴格來說,沒有任何一種統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以不受半點質(zhì)疑。但國家統(tǒng)計局公布的基尼系數(shù)之所以受到如此大的非議,大概還是由于公眾未能從中看到普遍所希望的政府正視貧富差距問題的態(tài)度。爭議背后,是對貧富差距以及社會公正問題的焦慮——而且,我們呼喚多年的收入分配改革方案,遲遲不見蹤影。

  基尼系數(shù)應是一面鏡子,能夠映照出這個社會的真實狀況,并同時促使政府能夠?qū)ΠY下藥,解決問題。遺憾的是,在改革開放以來的三十多年中,“效率優(yōu)先,兼顧公平”的改革初衷,后半句目標卻越離越遠。

  針對國家統(tǒng)計局與西南財經(jīng)大學基尼系數(shù)“打架”的狀況,有人建議國家統(tǒng)計局公布

  調(diào)查樣本,以回應質(zhì)疑;還有人建議讓國家統(tǒng)計局與西南財大進行公開辯論,用事實來“說服”對方,獲取公信。這些建議很可能只是一廂情愿。公布樣本也罷,辯論也罷,在信息的真正公開透明還遙不可及的背景下,官方數(shù)據(jù)也慣于高高在上,民間聲音能“作為有益補充”看起來已經(jīng)不錯了。因為,基尼系數(shù)常常擺脫不了“政治數(shù)據(jù)”的魅影。

  或可言之,倘若沒有誠意十足的收入分配改革,即便基尼系數(shù)再怎么獲得交口一致的稱贊,也只能是“空談誤國”。說到底,連續(xù)十年不公布基尼系數(shù),本就是不可思議的事情,現(xiàn)如今的公布,或許不應稱之為“進步”,更應將其視為一種“還債”。

  當然,作為國家統(tǒng)計局來說,他們所能做的僅是公布數(shù)據(jù)(姑且不論數(shù)據(jù)是否讓人信服),但是,在公眾的眼中,政府部門的任何舉動,從來都不是單一的行為,從來都無法逃脫特殊背景的綜合審視。因此,不管是公眾藉此質(zhì)疑官方統(tǒng)計的公信,還是介入更深層次的官員灰色收入、階層固化、收入分配改革等宏大領域,皆為理所應當。畢竟,在對官方數(shù)據(jù)不信任的背后,凝聚的其實是更深層次改革的呼喚。

  事實上,對于普通人來說,基尼系數(shù)是否注水很難梳理清楚。然而,每個人的心中都有一桿秤,在自發(fā)衡量著貧富差距是否拉大、收入是否增加等問題。所以,某種意義上而言,消弭基尼系數(shù)爭議的最好武器,其實是讓公眾看到收入分配改革等實質(zhì)性措施,唯此,公眾方能以更從容的態(tài)度,來看待爭議;反過來,收入分配改革等舉動,亦能促使統(tǒng)計部門以更嚴謹?shù)淖藨B(tài)來統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(曹旭剛)

責編:安文靖
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