據(jù)了解，在中央出臺的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的基礎上，北京市結合自身實際在干部“下”的渠道方面作了適當擴展，在“下”的具體情形方面作了適當補充。(人民網(wǎng) 3月29日)

　　繼去年7月，中辦印發(fā)《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》后，北京市近日也下發(fā)了貫徹相關規(guī)定的《實施辦法》，該《實施辦法》從全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求出發(fā)，明確提出干部有需要或有更好發(fā)展途徑可“自然下”“自愿下”等7種渠道，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔當，嚴明干部“下”的標準和底線，進一步強調對政治上不守規(guī)矩，廉潔上不干凈，工作上不作為、不擔當或能力不夠、作風上不實在的干部，堅決實行問責制度。新規(guī)走上政治舞臺，創(chuàng)新驅動的背后應如何破除“上榮下辱”“下必有錯”等錯誤觀念，怎么解決干部治黨不嚴、為官不為、違規(guī)亂為，“庸懶散浮拖”等問題，怎樣結合“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下，劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，確保落實中央政策不跑偏、不走樣。這一系列問題的出現(xiàn)，還需審時度勢，尋求用人出路。

　　就目前情形而言，要形成能上能下、能進能出的用人機制，改變有人沒事干、有事沒人干的局面。關鍵是從嚴治吏，把正確的用人導向鮮明地亮出來，充分發(fā)揮選人用人的“風向標”和“指揮棒”作用。讓懶政怠政的領導干部“下”，為敢為、善為者騰崗位，搭舞臺，這樣才能打破干部心中約定俗成的“能上不能下”的潛規(guī)則，將那些銳意進取、攻堅克難、奮發(fā)有為的干部，想干事、能干事、干成事的干部，大膽使用起來，在組織調整干部的同時，兼顧干部個人意愿，保護干部改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤，最大限度的調動廣大干部的主動性和創(chuàng)造性，筑牢防止“鉆空子、耍滑頭”的“防火墻”，不斷提高選人用人的公信度，營造凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　然而，光靠治吏卻也是杯水車薪，凈化用人環(huán)境和政治生態(tài)，狠剎歪風邪氣也是“能上能下”用人制度的關鍵之所在。通過嚴明“下”的情形，嚴肅工作紀律，嚴格工作責任，堅持把高標準嚴要求的主基調貫穿到選人用人當中，推動形成“能上能下，能進能出”的良好氛圍。然而社會環(huán)境存在諸多不穩(wěn)定因素，制約領導干部“能上能下”規(guī)定的實施。目前，推進領導干部能上能下尚處于探索試點的初級階段，制度的形成沒有統(tǒng)一的執(zhí)政環(huán)境，地區(qū)“保護性”差異、“退位讓賢”意識淡薄、少數(shù)領導干部“搶地位、爭名譽”“樂此不疲”，個別高層“懷揣”“事不關己，高高掛起”的心度，都已成為嚴重阻礙“能上能下”用人機制的頑疾。

　　當然，除了厘清吏治，凈化環(huán)境外，還需樹典型，抓宣傳，引導社會輿論。近年來，“能上不能下”是長期制約干部工作的一大難題，十八屆三中全會明確要求把推進干部能上能下作為一項重大改革任務，但在干部工作中過多的宣傳“能者上，庸者下”、“優(yōu)勝劣汰”等觀點，無形中對推行干部能上能下制度產生了輿論上的負面效應，“能者多勞”的思想使絕大多數(shù)干部消極怠工，將工作視為兒戲，自信心受影響，從而出現(xiàn)拒下行為。因此，要加強新聞宣傳和輿論引導，做好政策解讀，擴大“能上能下”制度的知曉面和認同度，暢通干部選人用人出口。

　　水流而不腐?！澳苌夏芟隆弊尭刹窟x人用人這潭池水鮮活而富有養(yǎng)分，清新而不渾濁，“能上能下”用人機制如雨后春筍般在各地全面展開，我們必須時刻武裝，踏上“能上能下”的旅程，打好這場攻堅戰(zhàn)。(木木)