昨日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》，有序推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶等28條實施意見給群眾帶來實實在在的獲得感。

　　鼓勵各省轄市、縣(市、區(qū)) 放寬落戶條件

　　深化戶籍制度改革方面，將圍繞加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，各省轄市、縣(市、區(qū))政府要抓緊出臺本地戶籍制度改革的具體實施意見，制定實施推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶方案,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。

　　鼓勵各省轄市、縣(市、區(qū))進一步放寬落戶條件，凡在城鎮(zhèn)具有合法固定住所(包含租賃房屋)的,不受房屋面積限制,均準予入戶。全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中職學校畢業(yè)生、農(nóng)村升學學生和參軍進入城鎮(zhèn)、留學歸國人員的落戶限制。合理設(shè)立集體戶口,方便符合條件但無個人合法房屋產(chǎn)權(quán)的人員進城落戶。

　　全面實行居住證制度

　　《實施意見》明確將全面實行居住證制度。各省轄市、縣(市、區(qū))要建立健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，保障居住證持有人在居住地享有基本公共服務，享有按照國家有關(guān)規(guī)定的其他便利。鼓勵各省轄市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地實際，不斷擴大對居住證持有人提供的公共服務范圍，縮小與戶籍人口基本公共服務的差距，避免居住證與基本公共服務脫鉤。

　　實現(xiàn)全省范圍內(nèi) 醫(yī)療費用異地結(jié)算

　　推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，提升服務業(yè)商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)水平，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定就業(yè)。嚴格落實各級政府住房保障建設(shè)責任，切實滿足外來應保障人員基本居住需求。

　　教育方面，將落實和完善農(nóng)民工隨遷子女就地就近入學政策，保障農(nóng)民工隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學前教育；創(chuàng)新義務教育轉(zhuǎn)移支付與學生流動相適應的管理機制,實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費可攜帶，增強學生就讀學校的可選擇性。落實相關(guān)免費政策,鼓勵符合條件的進城務工人員隨遷子女接受中等職業(yè)教育。

　　就業(yè)方面，我省將實施《河南省農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓規(guī)劃》，完善職業(yè)培訓補貼政策，持續(xù)抓好農(nóng)民工技能培訓，進一步提升農(nóng)民工技能素質(zhì)。醫(yī)保方面，我省將全面實施全民參保登記計劃,進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度；抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)醫(yī)療費用異地結(jié)算;推動農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等參加各項社會保險并平等享受待遇。

　　2020年前建成 “米”字形高速鐵路網(wǎng)

　　《實施意見》提出，我省將編制實施中原城市群發(fā)展規(guī)劃，打造支撐中部崛起的核心增長區(qū)域和帶動全國發(fā)展的新空間。加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),2020年前全面建成“米”字形高速鐵路網(wǎng),建成新鄭機場—鄭州南站、鄭州南站—登封—洛陽、焦作—濟源—洛陽、鄭開延長線等城際鐵路,構(gòu)建以鄭州為中心的半小時核心圈、1小時緊密圈。

　　我省將實施國家高速公路網(wǎng)繁忙路段拓寬改造,提高跨省通道和城市群核心圈加密路段、緊密圈聯(lián)通路段綜合運輸能力。

　　2020年前基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造

　　根據(jù)安排，我省將實施棚戶區(qū)改造行動計劃和城鎮(zhèn)舊房改造工程，加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造,有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造,加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

　　同時，我省將持續(xù)實施“寬帶中原”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，光纖到戶覆蓋城市所有家庭，固定寬帶家庭普及率達到80%。

　　公租房保障范圍 將擴大到非戶籍人口

　　備受關(guān)注的城鎮(zhèn)住房制度將進一步完善。我省提出，住房制度改革將以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,以購租并舉為主要方向,加快建立購租并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度。我省將進一步擴大住房保障范圍,將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系,將公租房保障范圍擴大到非戶籍人口。

　　加快推廣住房保障貨幣化補貼制度，實現(xiàn)由實物與租賃補貼相結(jié)合逐步轉(zhuǎn)向貨幣化補貼為主。培育發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè),支持其通過租賃或購買社會閑置住房開展租賃經(jīng)營,引導住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營新建租賃住房。

　　我省將鼓勵引導農(nóng)民進城購房,對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購買首套房給予補貼或貸款貼息，鼓勵商業(yè)銀行開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務,加強對農(nóng)民進城購房的金融支持。（記者 裴蕾 實習生 鞠豐澤）