最高人民法院、最高人民檢察院26日發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)力度。該司法解釋將自2017年1月1日起施行。

　　明確18種“嚴(yán)重污染環(huán)境”情形

　　該司法解釋明確了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的18種情形。

　　據(jù)最高人民法院研究室主任顏茂昆介紹，污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，入罪要件為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

　　2013年，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)具體情形。本次出臺(tái)的司法解釋對(duì)此予以吸收，并根據(jù)司法實(shí)踐情況作出完善。

　　“后果特別嚴(yán)重”的處3至7年徒刑

　　在重金屬污染環(huán)境入罪標(biāo)準(zhǔn)方面，司法解釋明確“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

　　在懲治自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為方面，司法解釋規(guī)定，重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

　　此外，司法解釋將“違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上”“違法所得三十萬(wàn)元以上”增加規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形。司法解釋還將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍，將“造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害”規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形之一。

　　4種情形應(yīng)該從重處罰

　　據(jù)介紹，司法解釋還對(duì)污染環(huán)境罪的結(jié)果加重情節(jié)“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)完善。根據(jù)司法解釋?zhuān)瑢?shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨稀薄爸率挂话偃艘陨现卸镜摹薄爸率挂蝗艘陨纤劳龌蛘咧囟葰埣驳摹钡?3種情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　該司法解釋同時(shí)規(guī)定，實(shí)施環(huán)境污染犯罪，具有“在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的”等4種情形的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

　　明確了“共同犯罪”情形

　　顏茂昆表示，實(shí)踐中，一些單位和個(gè)人非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，以降低生產(chǎn)成本、牟取不法利益，甚至形成了“一條龍”作業(yè)。為此，司法解釋規(guī)定，明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

　　據(jù)介紹，2013年7月至2016年10月，全國(guó)法院新收污染環(huán)境、非法處置進(jìn)口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件，審結(jié)4250件，生效判決人數(shù)6439人；年均收案1400余件，生效判決人數(shù)1900余人。據(jù)新華社