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全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)狂潮中,有哪些機遇和挑戰(zhàn)?

2016年12月27日18:31  來源:假裝在鄭州

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  今年,在中國城鎮(zhèn)化大潮中,有兩股聲音最響亮:一個是十幾座城市同時爭奪國家中心城市,另一個是全國各地同時打造上千特色小鎮(zhèn)。

  根據(jù)國家布局,未來幾年,全國將打造數(shù)千個特色小鎮(zhèn),河南也正在發(fā)力,有4個特色小鎮(zhèn)入選國家級,而省級的特色小鎮(zhèn)也已進入評選階段。但如何讓這些特色小鎮(zhèn)真正活起來,不流于形式,不千篇一律,達到脫穎而出?這確實是個技術(shù)活。

  討論這個話題時,我們不妨將眼光放得更遠,從全國層面來看。具體就以目前較火、知名度較高的重慶安居古城來說。

  圖片來源:凌子看世界

  本文為特約發(fā)布

  1全國建數(shù)千特色小鎮(zhèn) 誰已經(jīng)捷足先登?

  今年“特色小鎮(zhèn)”有多火,有多重要?看級別就知道了。

  可以明確的是,“特色小鎮(zhèn)”的被重視程度,已經(jīng)上升到了我國最高級別層面,國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)人均對特色小鎮(zhèn)有過批示;建特色小鎮(zhèn),也上升到了國家戰(zhàn)略層面,寫進“十三五”規(guī)劃綱要,國家發(fā)改委對此還專門編制過指導(dǎo)意見,財政部等三部委也聯(lián)合下發(fā)通知,將在4年內(nèi)(2020年前),培訓(xùn)1000個國家特色小鎮(zhèn)。

  從今年下半年開始,全國各地開始了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的狂潮,現(xiàn)在,包括國家、各省、市、縣四級在內(nèi),共有數(shù)千個特色小鎮(zhèn)正在孵化階段。

  對于人來說,千人千面是必然的,每個人基因不一樣,長的也就不一樣,但對于城鎮(zhèn)建設(shè)來說,國內(nèi)最喜歡的就是千篇一律,用現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)出來一座座現(xiàn)代化城市。國內(nèi)沒有成熟的經(jīng)驗和理念,這也正是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的難點和關(guān)鍵點。

  圖片來源:凌子看世界

  從目前看,各地的特色小鎮(zhèn),幾乎都以旅游為主,規(guī)劃細則大體看不一樣,但仔細看卻很雷同,因此,三部委也專門強調(diào):培育特色小鎮(zhèn)要堅持突出特色,防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上。

  現(xiàn)在,呼聲和知名度都比較大的特色小鎮(zhèn),應(yīng)該是重慶銅梁區(qū)的安居古城。這個古城被稱為“中國四大古城”之一,與四川閬中古城、山西平遙古城、安徽徽州古城齊名,并已與另外三方結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。

  但不同于其他三大古城的地方是,其他三大古城均為5A級景區(qū),而安居古城則為4A級景區(qū)。正因為這個古城以前不被人所知,近幾年才慢慢火起來,所以才有最新鮮的經(jīng)驗可以借鑒。

  2沒有財力支撐 如何建特色小鎮(zhèn)?

  安居古城有其特殊性,比如上千年歷史的古城,全汁全味保存的物質(zhì)遺留和文化遺留,這些東西其他地方模仿不來,也借鑒不了,但它有一些別的經(jīng)驗,可供其他特色小鎮(zhèn)借鑒。

  國內(nèi)大規(guī)模建設(shè)特色小鎮(zhèn),有其特定原因:從國家層面上講,特色小鎮(zhèn)可以很大程度上提高城鎮(zhèn)化率,讓農(nóng)民就地進城;從地方層面講,我國原有形態(tài)的小城鎮(zhèn)發(fā)展受到了瓶頸,發(fā)展幾近停止。

  眾所周知,我國大多數(shù)地區(qū),特別是中西部省份,小城鎮(zhèn)均經(jīng)濟活力不強,鎮(zhèn)政府財政收入少,沒有能力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而導(dǎo)致基建和環(huán)境差,沒有優(yōu)勢吸引企業(yè)家的目光,沒有產(chǎn)業(yè)就沒有財政收入,從而進入了惡性循環(huán)。

  按小假個人理解,因為原有的城鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)停止,甚至有衰敗跡象,國家為解決這個問題,必須得提出一種可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展模式,用差異化和特色化,來提升各個城鎮(zhèn)的魅力值,但不管是建特色小鎮(zhèn),還是傳統(tǒng)城鎮(zhèn),錢都是關(guān)鍵因素。

  安居古城作為重慶特色小鎮(zhèn),錢是從哪里來的呢?據(jù)了解,安居古城的錢,從兩大方面來,第一靠財政和金融支持;第二靠公私合營模式,鼓勵企業(yè)資本進入建設(shè)。

  據(jù)銅梁籍知名自媒體“杠桿游戲”的創(chuàng)始人張銀銀透露,中鐵集團投資了安居古城,中鐵董事長曾兩次親自前來考察,除此之外,還有其他一些旅游公司前來做旅游開發(fā),對于一個超大體量的建設(shè)集團來說,開發(fā)一個古城完全是毛毛雨。

  3誤區(qū):特色小鎮(zhèn)≠旅游小鎮(zhèn)

  錢有了,這個特色小鎮(zhèn)就可以聞名世界嗎?并非如此,還有兩個不容忽視的問題,第一個是當(dāng)?shù)靥厣Y源,另一個是當(dāng)?shù)卣匾暋?/p>

  安居古城位于重慶西北,依山傍水,這是開發(fā)旅游勝地的基本要素,除此之外還有千年古城這個基礎(chǔ),這是當(dāng)?shù)刂匾穆糜钨Y源。

  因為這些資源的獨特性和不可復(fù)制性,很多人認為,這方面不值得其他特色小鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。如果這樣想那就錯了。

  小假去過安居古城,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源并不算特別優(yōu)質(zhì):比如歷史上,有距今兩萬年至三萬年的“銅梁文化”(今重慶銅梁區(qū)),以及千年古城,近現(xiàn)代歷史上黃埔軍校、中央航校均在銅梁辦過學(xué);銅梁各式龍舞、火龍、水云龍等非物遺產(chǎn)。這些旅游資源,單拎出來放在全國可能不算優(yōu)質(zhì),但重點開發(fā)、包裝后,變成一個旅游點集群,效果便不容忽視。

  事實上,在鄭州也有類似的旅游景點,比如軒轅故里、城隍廟、文廟、商城遺址、著名的官渡之戰(zhàn)所在地,著名美男子潘安故里、列子故里、二七紀(jì)念塔等等,但鄭州的旅游業(yè)做起來了嗎?好像沒有。

  另一個便是政府重視宣傳。小假最開始關(guān)注這個古城,是通過微博,一名大V的微博中貼有三副外媒報紙的截圖,這三家外媒均用一個整版報道了安居古城的經(jīng)驗和特色,小假知道這是廣告,但能有如此力度的宣傳,在數(shù)千特色小鎮(zhèn)中真的不多見。除了外媒,安居古城還經(jīng)常登上國內(nèi)各大媒體、自媒體重要版面,有此力度,聞名全國理應(yīng)不難。

  當(dāng)然,可學(xué)習(xí)的地方并非以上這幾點,小假認為,安居古城最值得其他特色小鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的地方,應(yīng)該是思維方式的轉(zhuǎn)變,用一種積極、靈活、符合市場規(guī)律,以及自身情況的思維,去探尋一條適合自己的路子,而不應(yīng)該思維僵化,照抄照搬,站在河里觀看風(fēng)景,而不去摸石頭。

  需要單獨提出來的一點是,雖然安居古城是以文旅為主,但特色小鎮(zhèn)并不等于旅游小鎮(zhèn),還有商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。這一點好像已經(jīng)被大多數(shù)特色小鎮(zhèn)忽視了,可惜。

  假裝在鄭州原創(chuàng),轉(zhuǎn)載請注明來源。

文章關(guān)鍵詞:軒轅故里;特色資源;建設(shè)集團;中鐵;特色小鎮(zhèn) 責(zé)編:王芳菲
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