上午公交員工向乘客展示禁煙手勢 攝/馬碩
“控?zé)熈睢苯衿鹕?,你知道如何“控”嗎?/strong>
《法制晚報》記者近日獲悉,市愛衛(wèi)辦、北京控?zé)焻f(xié)會與網(wǎng)易共同發(fā)起《北京“史上最嚴(yán)禁煙令”網(wǎng)友調(diào)查》,共有10萬網(wǎng)友參與,調(diào)查的有效樣本達(dá)到10萬份。
調(diào)查結(jié)果顯示,有半數(shù)的被調(diào)查者知道北京即將實施的“禁煙令”;有四成網(wǎng)友支持北京公共場所室內(nèi)全面禁煙;在禁煙條例推行難度最大的公共場所選項中,排在前三位“禁煙令”難推進的場所分別是娛樂場所、餐廳、辦公樓。
而在“如果你在禁止吸煙的場所發(fā)現(xiàn)有人吸煙,你會不會上前勸阻?”問題上,選擇“不會”的人最多,達(dá)到37.4%。
記者對話市衛(wèi)監(jiān)所,解讀“控?zé)煛彪y點,并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。
法制晚報:此次“最嚴(yán)控?zé)熈睢敝芯唧w包含哪些禁止吸煙區(qū)域?
市衛(wèi)監(jiān)所:首先,公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi),全部禁止吸煙。
其次,室外禁止吸煙區(qū)域,主要包括幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所;對社會開放的文物保護單位;體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū);婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院。此外,其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域,可以劃定吸煙區(qū)。市人民政府也可根據(jù)舉辦大型活動的需要,臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。
法制晚報:違規(guī)吸煙的罰款金額是否“一刀切”?
市衛(wèi)監(jiān)所:根據(jù)不同情況,具體處罰有區(qū)別。場所的經(jīng)營者、管理者違反控?zé)煑l例第十三條第一款規(guī)定的,處2000元以上1萬元以下罰款;個人違反條例第十四條規(guī)定,在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。
法制晚報:在公共場所看見有人違規(guī)吸煙怎么辦?
市衛(wèi)監(jiān)所:公眾可以先對違規(guī)吸煙的行為進行勸阻,如成功,即達(dá)到目的,可不予投訴。
此外,也可要求餐廳出面進行勸阻 。倘若勸阻無效或者餐廳不作為,公眾還可以進行取證、投訴。如果取證吸煙人困難,就取證、投訴餐廳。
法制晚報:必須使用規(guī)范的控?zé)熓謩莶拍軇褡栉鼰焼幔?/p>
市衛(wèi)監(jiān)所:本市公布三個“官方”控?zé)熓謩?,分別是:“不可以”、“我介意”和“請停止”。這三個手勢可以根據(jù)不同的身份、不同的喜好、不同的場景使用,也可以組合使用。如:“我介意+不可以”或“不可以+請停止”。
法制晚報:控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是主要針對個人,還是公共場所的經(jīng)營者?
市衛(wèi)監(jiān)所:無論是個人還是單位,只要違法,都要接受處罰。但處罰只是手段,不是目的,停止違法行為,不危害他人健康,才是立法的本意。
條例要求吸煙者要自律,賦予了公眾在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的,可以行使勸阻吸煙者停止吸煙,要求場所的經(jīng)營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙的權(quán)利。場所的經(jīng)營者、管理者履行好勸阻、管理職責(zé),讓吸煙者合法吸煙,是實現(xiàn)控?zé)熜Ч淖詈猛緩健?/p>
因此,對各部門、各行業(yè)領(lǐng)域是否落實監(jiān)督管理責(zé)任,公共場所、工作場所是否落實控?zé)熤黧w責(zé)任的監(jiān)督執(zhí)法檢查,將是今后執(zhí)法的重點內(nèi)容。
法制晚報:控?zé)焾?zhí)法隊伍有多大?是否能承擔(dān)繁重的控?zé)煴O(jiān)督任務(wù)?
市衛(wèi)監(jiān)所:北京市、區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共有衛(wèi)生監(jiān)督員1100余名。但北京有400多萬煙民,光靠衛(wèi)生監(jiān)督員肯定不夠,必須從自身做起,尤其是各單位要自己管理起來。
有證據(jù)顯示,室內(nèi)只要有人吸煙,PM2.5濃度就會明顯高于戶外。比之霧霾,煙草帶來的煙霧對身體的傷害遠(yuǎn)高于霧霾,但事實上,即使如北京出臺了最嚴(yán)控?zé)熈?,其效果也有待檢驗。
記者對話市衛(wèi)監(jiān)所,解讀“控?zé)煛彪y點,并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:首先,公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi),全部禁止吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:公眾可以先對違規(guī)吸煙的行為進行勸阻,如成功,即達(dá)到目的,可不予投訴。
自5月10日起,北京市多家卷煙零售店,幾乎所有品牌香煙全部漲價,20元以內(nèi)的香煙漲價約1元/包,20元以上的每包漲價約2元。根據(jù)歐美國家經(jīng)驗,如果控?zé)煷胧┤妗⒌轿?,以及后續(xù)的戒煙診療配套,每年平均可使吸煙率下降1%。
記者由此發(fā)現(xiàn),對于這次因煙草稅率上調(diào)而引發(fā)的煙價小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實質(zhì)性的影響。條例還公布了北京市統(tǒng)一舉報電話12320,公眾一旦發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,便可通過舉報電話或“無煙北京”微信進行投訴。
更令人尷尬的是,六成受訪者還不知道“最嚴(yán)控?zé)熈睢毕略聦嵤?/p>
記者由此發(fā)現(xiàn),對于這次因煙草稅率上調(diào)而引發(fā)的煙價小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實質(zhì)性的影響。條例還公布了北京市統(tǒng)一舉報電話12320,公眾一旦發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,便可通過舉報電話或“無煙北京”微信進行投訴。
中國時隔六年再度上調(diào)煙草稅,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。
一年一度的全國兩會即將召開?!眳且巳旱瓤?zé)煂<液粲酰瑑蓵陂g,代表委員以及所有工作人員應(yīng)做到不在室內(nèi)吸煙,室內(nèi)不擺設(shè)煙灰缸,不用公款買煙,不敬煙、勸煙。
國家衛(wèi)生計生委今日召開新聞發(fā)布會介紹控?zé)煼ㄖ苹ㄔO(shè)情況。國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長姚宏文介紹,全國吸煙人數(shù)超過3億,每年136.6萬人死于吸煙相關(guān)疾病。
《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規(guī)定,個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機構(gòu)違反條例,未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。
個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款。
《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規(guī)定,個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機構(gòu)違反條例,未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。
此次執(zhí)法對象主要是廣州越秀區(qū)星級酒店、餐飲場所和天河區(qū)的網(wǎng)吧、游藝廳等場所。該辦同時指出,網(wǎng)吧等場所個人違法吸煙和經(jīng)營管理單位控?zé)煿ぷ鞑宦鋵嵉膯栴}仍較突出,廣州市控?zé)熮k將組織對此類場所進行專項執(zhí)法檢查。
2005年,全國人大常委會正式批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》,承諾在2011年1月9日前實現(xiàn)在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所禁煙,并禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙,成為我國控?zé)熉募s進程中的重要推動力。
4月10日,甘肅省會蘭州迎來了被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《蘭州市公共場所控制吸煙條例》實施“百天”。記者連日走訪蘭州汽車站、網(wǎng)吧、餐廳等條例中規(guī)定的控?zé)煿矆鏊?,發(fā)現(xiàn)禁煙效果甚微。
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