一男子在開封火車站售票廳外吸煙
映象網(wǎng)訊(記者 趙丹 陳伯輝 曹東方/文 陳伯輝/圖)《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規(guī)定,個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機構違反條例,未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設置吸煙點的,由相應主管部門責令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。被網(wǎng)友稱為“最強禁煙令”的條例公布后,普通市民、煙民及官方有啥想法和打算,東方今報記者進行了采訪。
【市民】公共場所須禁煙
東方今報記者昨日在街頭隨機采訪了幾個鄭州普通市民,大家都贊同公共場所禁煙。一致認為,公共場所抽煙,不但危害個人身體,而且給周圍的人帶來了“二手煙”的侵害;另外,公共場所抽煙不但反映出個人的素質低,而且拉低了整個城市的形象,公共場所應禁煙。
當東方今報記者問及公共場所抽煙罰款時,所有人都是一句話,“罰!看他改不改!”
受訪鄭州市民劉先生表示,目前國家法規(guī)還沒有正式實施,希望能出臺一些細則,讓執(zhí)法人員有法可依,管控力度大一些。
“生活中,一些公共場所內老有些人吞云吐霧的,確實讓人反感,雖然規(guī)定明確提出了公共場所全面禁煙,甚至還明確了處罰標準,但誰來執(zhí)行?誰來監(jiān)督?”開封市民李女士說,條例規(guī)定雖好,但重在落實。 濟源市民吳先生也認為,條例規(guī)定得不錯,但監(jiān)管起來有困難,只希望規(guī)定別成為一紙空文?!?/p>
【煙民】
室內場所能忍住 罰款就不抽
在公交站牌處,看到個抽煙的乘客,東方今報記者湊了上去,說明來意,這位大哥當即滅掉了手中的香煙。他說,“室內公共場所不能抽煙,俺知道,俺不抽,咱也不是那素質低的人,不過室外抽煙的話,煙都隨風飄散了,應該不會給別人造成危害吧,要不俺這煙癮上來了,咋整?回家抽嗎?”
東方今報記者說以后在公共場所抽煙可能要罰500元時,他表示:抽支煙罰500元,再好這口兒也得戒了。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,煙民的數(shù)量不小,控煙形勢也相當嚴峻,國家也出臺了公共場所全面禁煙的規(guī)定,東方今報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),雖然很多煙民都表示贊同,但大都希望規(guī)定能夠注重落實,而非“紙上談兵”。
【官方】
參照條例將再出臺細則
前日,東方今報記者從鄭州市愛衛(wèi)辦宣傳處負責人處得知,因為《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》很多條款已不適應于當下,鄭州也在擬修改禁煙條例。出臺條例要經(jīng)過公開征詢意見等環(huán)節(jié),故具體出臺時間尚不明確,他估計要等到國家衛(wèi)計委《公共場所控制吸煙條例》正式發(fā)布后,參照國家條例再出臺。
據(jù)這位負責人透露,《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》實施以來,曾經(jīng)“處罰過”,不過近幾年因為條例不適應于當下,“已改為勸導教育為主”,同時要求公共場所要設置吸煙區(qū)域以及提醒標志。
根據(jù)外地媒體報道,在國內其他地方曾出現(xiàn)禁煙取證難、處罰難等執(zhí)行難題,這位負責人表示鄭州也曾遇到過。
開封市控煙協(xié)會彭金陵所長昨日告訴東方今報記者,開封市控煙協(xié)會是一個民間團體,與開封市各個局委都保持著協(xié)同合作,現(xiàn)在每個局委,單位,事業(yè)團體都成立了控煙小組。
“特別是今年,在開封市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大背景下,開封市控煙協(xié)會與相關局委配合,加大控煙管控力度,到目前為止已經(jīng)發(fā)展控煙、禁煙單位260多家?!迸硭L說,由于控煙協(xié)會沒有執(zhí)法權,而且抽煙人眾多,開封市的控煙工作仍任重道遠。
【網(wǎng)友】
應調動社會力量參與禁煙
網(wǎng)友們探討最多的是“最強禁煙令”如何執(zhí)行到位。
@自然不理:禁煙是個老生常談的話題,公共場所特別是室內公共場所吸煙的危害與禁煙的緊迫性無需贅言。衛(wèi)計委此舉表明了積極控煙的姿態(tài)與決心。但是,室內公共場所眾多,監(jiān)督力量有限。公共場所禁煙不是某個部門一家的戰(zhàn)斗,需要全社會共同營造禁煙氛圍形成禁煙合力。
@llf_lisa:建議公示明確的投訴電話,市民拍照就能取證,如此監(jiān)管、處罰快速有力!
@百里尋渡:火車也應禁止吸煙,車廂兩頭允許吸煙,實際上就是車內沒有禁煙,因為煙氣會飄到車廂內,空調列車更加嚴重。
@xiaoyuber:很多飯館設置有吸煙區(qū),但是卻不提醒在吃飯區(qū)域吸煙的顧客。禁煙重點在于如何查處?
@西風瘦馬:有的地方有控煙小組,但對控煙小組成員進行培訓不能走過場,對一些單位的控煙工作進行督導要認真,發(fā)現(xiàn)不足,讓其改進。
@大力水egg:我覺得可以參照香港的做法,飯館、公園等公共場所,特別是室內公眾場所禁止吸煙,加大巡查力度,一旦發(fā)現(xiàn)即開罰單,市民舉報有獎。
@明明西:我看了《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》,里面說市民有權舉報,如果相關部門能保護舉報者隱私以及有獎,相信參與者會很多。
有證據(jù)顯示,室內只要有人吸煙,PM2.5濃度就會明顯高于戶外。比之霧霾,煙草帶來的煙霧對身體的傷害遠高于霧霾,但事實上,即使如北京出臺了最嚴控煙令,其效果也有待檢驗。
記者對話市衛(wèi)監(jiān)所,解讀“控煙”難點,并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:首先,公共場所、工作場所的室內區(qū)域以及公共交通工具內,全部禁止吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:公眾可以先對違規(guī)吸煙的行為進行勸阻,如成功,即達到目的,可不予投訴。
記者對話市衛(wèi)監(jiān)所,解讀“控煙”難點,并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:首先,公共場所、工作場所的室內區(qū)域以及公共交通工具內,全部禁止吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:公眾可以先對違規(guī)吸煙的行為進行勸阻,如成功,即達到目的,可不予投訴。
自5月10日起,北京市多家卷煙零售店,幾乎所有品牌香煙全部漲價,20元以內的香煙漲價約1元/包,20元以上的每包漲價約2元。根據(jù)歐美國家經(jīng)驗,如果控煙措施全面、到位,以及后續(xù)的戒煙診療配套,每年平均可使吸煙率下降1%。
記者由此發(fā)現(xiàn),對于這次因煙草稅率上調而引發(fā)的煙價小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實質性的影響。條例還公布了北京市統(tǒng)一舉報電話12320,公眾一旦發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,便可通過舉報電話或“無煙北京”微信進行投訴。
更令人尷尬的是,六成受訪者還不知道“最嚴控煙令”下月實施。
記者由此發(fā)現(xiàn),對于這次因煙草稅率上調而引發(fā)的煙價小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實質性的影響。條例還公布了北京市統(tǒng)一舉報電話12320,公眾一旦發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,便可通過舉報電話或“無煙北京”微信進行投訴。
中國時隔六年再度上調煙草稅,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。
一年一度的全國兩會即將召開。”吳宜群等控煙專家呼吁,兩會期間,代表委員以及所有工作人員應做到不在室內吸煙,室內不擺設煙灰缸,不用公款買煙,不敬煙、勸煙。
國家衛(wèi)生計生委今日召開新聞發(fā)布會介紹控煙法制化建設情況。國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長姚宏文介紹,全國吸煙人數(shù)超過3億,每年136.6萬人死于吸煙相關疾病。
《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規(guī)定,個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機構違反條例,未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設置吸煙點的,由相應主管部門責令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。
個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款。
此次執(zhí)法對象主要是廣州越秀區(qū)星級酒店、餐飲場所和天河區(qū)的網(wǎng)吧、游藝廳等場所。該辦同時指出,網(wǎng)吧等場所個人違法吸煙和經(jīng)營管理單位控煙工作不落實的問題仍較突出,廣州市控煙辦將組織對此類場所進行專項執(zhí)法檢查。
2005年,全國人大常委會正式批準《煙草控制框架公約》,承諾在2011年1月9日前實現(xiàn)在室內公共場所、室內工作場所禁煙,并禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,要求領導干部帶頭在公共場所禁煙,成為我國控煙履約進程中的重要推動力。
4月10日,甘肅省會蘭州迎來了被稱為“史上最嚴控煙條例”的《蘭州市公共場所控制吸煙條例》實施“百天”。記者連日走訪蘭州汽車站、網(wǎng)吧、餐廳等條例中規(guī)定的控煙公共場所,發(fā)現(xiàn)禁煙效果甚微。
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