6月30日，經(jīng)濟新常態(tài)下非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展報告會在鄭州黃河迎賓館召開。報告會由省工商聯(lián)小微企業(yè)服務(wù)中心、省律師協(xié)會、省小微企業(yè)商會聯(lián)合主辦。省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜等出席。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王欣新，中華全國律師協(xié)會破產(chǎn)重組專業(yè)委員會副主任、北京中咨律師事務(wù)所律師韓傳華等權(quán)威專家為河南企業(yè)點明轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　王欣新和韓傳華均曾參與《破產(chǎn)法》起草工作，此次報告會，他們分別作了“破產(chǎn)重整是經(jīng)濟新常態(tài)下非公企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路”及“破產(chǎn)重整是企業(yè)法人的權(quán)利更是企業(yè)家的義務(wù)”的專題報告；河南省千葉律師事務(wù)所主任關(guān)憲法作“破產(chǎn)重整在河南的探索和實踐”的專題報告。

　　王欣新介紹，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》從2007年6月1日實施以來，2007年至2013年，最高人民法院先后發(fā)布了一系列司法解釋文件，努力完善破產(chǎn)立法，推動破產(chǎn)法的順利實施。完善企業(yè)破產(chǎn)法律制度，是“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。但8年來的司法實踐表明，新破產(chǎn)法的社會調(diào)節(jié)作用并未能得到充分體現(xiàn)，無論從案件數(shù)量還是從實際效果看，都與公眾的心理預(yù)期有著較大差距。

　　2010年至2013年上半年，全省法院共收到破產(chǎn)案件333件，平均一年95件，而據(jù)省工商局統(tǒng)計，僅2011年我省企業(yè)吊銷數(shù)量就超過1.2萬戶。

　　王欣新介紹，破產(chǎn)法為人們提供了保障債務(wù)關(guān)系公平、最終實現(xiàn)的途徑。從對債權(quán)人的保障看，它不在于滿足個別債權(quán)人的利益，更不是要使債權(quán)人都獲得全額清償（這在客觀上已不可能），而是要做到對全體債權(quán)人公平和有秩序的清償。從對債務(wù)人的保障看，一方面為其提供了免受多重訟累，一體解決債務(wù)清償，乃至在破產(chǎn)清償后豁免余債的途徑，另一方面，也為那些尚有挽救希望的企業(yè)提供了通過強制性和解或重整再振事業(yè)的機會。

　　韓傳華說，破產(chǎn)法為處在危機的企業(yè)指明兩條路：要么清算，雖然企業(yè)終結(jié)，但是最大限度、公平透明償還債權(quán)人債務(wù)，企業(yè)“死”的也有尊嚴(yán)；要么是重整之路，給企業(yè)帶來新生的希望。（記者 徐建勛）